Sichuan Banfa [2014]第43号

（已到期）

所有城市的人民政府（州），部门和省政府的直接隶属机构：

教育部，省级党委员会组织部，省级发展与改革委员会，民事事务部，财务部，人力资源和社会保障部，省级健康与计划生育委员会，省残疾人联盟的“实施特殊教育改进计划（2014-2016）”的“实施意见（2014-2016）”，已同意省级政府领导人和省级政府领导人。请认真实施。

四川省人民政府办公室

2014年6月24日

有关实施特殊教育改进计划的意见（2014-2016）

教育部省党委员会组织省发展与改革委员会民事事务部财政部

人力资源和社会保障省卫生与计划生育委员会省残疾人联合会

为了实施“国务院总办公室的通知，要转发教育部和其他部门的特殊教育改进计划（2014- 2016年）”（Guobanfa [2014]第1号），大大提高了我们该省的特殊教育水平，并有效地保护了残疾人的权利接受教育的权利，该实施的意见是专门的。

1。总体目标

全面促进全纳教育，以便每个残疾儿童都可以接受适当的教育。经过三年的努力，最初已经建立了一个具有合理布局，学术整合，一般职业教育融合以及医学教育的特殊教育系统，学校条件和教育质量得到了进一步改善。通过政府投资建立特殊的教育服务保证机制，作为主体，社会支持，全面覆盖范围，平稳且方便的公众访问，并基本上形成了由政府领导的特殊教育工作模式，由部门协调，并由各方参与。到2016年，对残疾儿童和青少年的强制性教育基本上将在该省普及，并且针对具有视力，听力和智力障碍的儿童和青少年的强制性教育入学率将达到90％以上，其中80％以上将在族裔领域达到80％以上，以及其他有残障人士获得教育的机会。

2。关键任务

（i）提高普及水平。所有适合年龄的残疾儿童的儿童和青少年都已安排以各种形式接受强制性教育。积极地为残疾儿童开发学龄前教育，为残疾人开展高中教育，这主要是职业教育，加速了为残疾人的高等教育发展，并逐渐增加了接受非义务教育教育的残疾人的比例。

（2）加强条件和保证。在特殊教育学校的人均预算内提高公共资金标准，以确保特殊教育学校的正常运作。建立并改善涵盖所有残疾学生的资金系统。改善接受特殊教育的条件，并加强为学习和生活中残疾学生的无障碍设施的建设。

（3）提高教育和教学质量。为视觉，听力和情报的特殊教育学校实施课程计划。扩大特殊教育教师培训的规模，增加对特殊教育教师的培训，并提高特殊教育教师的专业水平。加深特殊教育学校的教育和教学改革。逐渐建立特殊的教育质量监测和评估系统。

3。主要措施

（1）扩大针对残疾儿童和青少年的强制性教育规模。为残疾儿童和青少年建立强制性教育体系，包括主体，特殊教育学校作为骨干，作为补充室内教育，以实现全面覆盖和零拒绝，并不断提高对残疾儿童和青少年的强制性教育的普及。

1。提高特殊教育学校的入学能力。人口超过30万，没有特殊教育学校和条件的县（城市，地区）应努力建立特殊教育学校，并在2016年底之前开始入学。全年扩大特殊教育学校的骨干角色，扩大特殊教育学校的入学量表，并逐年扩大入学率。如果在义务教育和高中教育领域的残疾学生确实需要跨县（城市，地区）学习，则该市的人民政府（县），县（城市，地区）将协调和解决问题。为建立特殊教育学校（课程）的条件支持儿童福利机构。

2。加深了残疾儿童和青少年的课堂入学率。强制性教育的所有学校都必须为接受某些通识教育能力的残疾儿童和青少年根据法律而创造条件。在普通学校中加强特殊教育资源教室，无障碍设施，基于学校的教科书等，为残疾学生提供必要的学习和生活便利。总结和促进在班级入学方面的成功经验，并加强班级入学的管理。

3.组织并进行教学到您家门口。研究和制定实施措施，用于对全省适当年龄的儿童和青少年进行家门管理。县（城市，地区）教育行政部门应协调特殊教育学校和普通学校的教育资源安排，积极创建条件，制定目标教育计划，为实际上无法上学的严重年龄的儿童和青少年提供挨家挨户或远程的教育服务，他们确实无法上学，进行适当的个性化教育，并将其包括在学校管理中，以保护他们的合法权利和受到应有的教育。

（2）在非强制性教育阶段积极发展特殊教育。

1。根据当地情况开发针对残疾儿童的学龄前教育。所有地区都应在当地的学龄前教育发展计划中为残疾儿童提供学龄前教育，并将其包括在主要的学龄前教育项目中。鼓励和支持普通的幼儿园，并为残疾儿童开设学龄前课。示范幼儿园应积极开放残疾儿童的学龄前课程，并进行课堂入学率的实验和探索。所有特殊教育学校都应积极创造条件，以持有与残疾儿童有关的幼儿园（班级）。鼓励社会力量组织学龄前特殊教育机构。支持康复机构和儿童福利机构，以建立关联的幼儿园（类）。

2。加速为残疾人的高中教育发展。特殊教育学校应根据实际需求开设高中教育部（班级），逐渐扩大高中生入学率，并努力使接受强制性教育的残疾学生能够继续接受高中教育。普通高中和二级职业学校应积极招募残疾学生。特殊教育学校的高中教育应遵守职业技能教育作为主要重点，为残疾学生创造条件，以追求学习并继续学习。

3。努力扩大对残疾人的高等教育的机会。鼓励所有学院和大学增加特殊教育专业的专业，或为相关专业的不同类别的残疾人建立特殊教育指导，并努力满足不同类别的残疾人的需求，以接受高等教育。高等教育机构应积极招募符合法律条件的残疾候选人，并且由于残疾而不得拒绝招募。加强残疾人的职业培训，并提高残疾人的就业和企业家精神。

（iii）提高特殊教育安全的水平。

1.确保特殊教育学校的正常运作。从2014年开始，特殊教育学校的公共资金将在强制性教育阶段单独上市。强制性教育学校的每个学生预算的公共资金必须在三年内每年达到6,000元人民币，也就是说，2014年将达到4,000元，2015年将达到5,000元，2016年将达到6,000元。有条件的地区可以进一步改善；当前实际水平高于上述标准的区域不得降低。班级，特殊教育课程和强制性教育阶段的公共资金将按照上述标准实施。所需的资金由中央，省，市政和县级财务按比例分配，按照农村强制性教育资金保证机制成比例。

2。进一步提高了残疾学生的经济援助水平。为了响应残疾学生的特殊需求，地方政府应优先考虑确保残疾学生在实施登机学生进行强制性教育时实施生活津贴政策。地方可以根据实际条件为残疾学生提供运输补贴，并将其包括在当地的校车服务计划中以进行整体解决方案。积极促进高中残疾学生的自由教育，所有中学职业学校中的所有残疾学生都涉及中学职业教育的完全学费范围；一般高中的所有残疾学生都涉及对普通高中经济困难的家庭的免费学费豁免范围。

3。在所有级别的财务支持下支持的残疾康复项目将优先考虑残疾儿童的协助。残疾人的就业安全基金应不少于当年预算安排的3％。积极创造条件，为残疾人（大学）建立四川省的职业和技术学校，以大力为残疾人开发中学和高级职业技能教育；支持特殊教育学校进行初级劳动技能教育。中央特别彩票公共福利基金和当地彩票公共福利基金继续支持特殊教育的发展。鼓励企业，机构，社会团体和个人公民捐赠资金以支持教育。

4。加强特殊教育基本能力的建设。全省各个层面的财务部门应进一步优化教育资金支出的结构，安排特殊资金以支持特殊教育的发展，并有效地增加对当地特殊教育基金的投资。继续实施中央和省级项目，以改善特殊教育管理的条件。所有地区都应支持负责在课堂上为残疾学生建立特殊教育资源教室的普通学校，配备基本的教育教学和康复设备，并为残疾学生提供必要的学习和生活便利；支持特殊教育学校，以配备必要的教育教学，康复培训以及其他工具和设备，并且所需的资金将与特殊教育学校的隶属关系一起用于相同级别的特殊教育发展资金。

（4）加强特殊教育教师团队的建设。

1。配备了特殊教育老师。我们将有效地实施特殊教育学校的正常教学和管理人员，并研究和改善该省特殊教育学校的教职员工的验证方法。增加培训特殊教师教师的努力，并结合各个地方的实际需求，包括省免费教师培训范围的特殊教师教师。鼓励符合条件的学院和大学增加特殊教育专业的专业，并鼓励和支持开放教师教育专业的特殊教育课程。

2.确保对特殊教育老师的治疗。根据解决特殊教育学校中许多转学教师的问题和专业教师不足的问题，所有地区都应统一特殊教育学校的特殊教育津贴标准，该标准将以基本工资的15％实施。接受儿童福利机构中残疾学生的教育，生活和管理以及获得教师资格的员工应实施此标准。负责对普通学校残疾学生教学和管理的教师将优先进行表现评估。所有地区都应为向门口提供教学以及进行“医疗和教育整合”实验的相关医务人员提供教学的教师提供适当的工作和运输补贴，并且财务部门将在同一水平上保证所需的资金。

3。提高教师的专业水平。为特殊教育教师和教师专业标准实施专业证书系统，并在课堂上学习和制定教师的工作职责，提供教学和康复培训人员的教师。对教师职位的评估和任命（专业头衔）倾向于特殊教育教师，残疾儿童康复机构和儿童福利机构的教师都包括在当地教师的职位（专业头衔）评估和任命计划中。建立并改善了反映特殊教育教师的专业特征，强调教师道德和教学表现的专业标题评估机制。当教师在小学和中学和中学职业学校从事特殊教育时，将争夺高级专业和技术职位时，将在相同条件下优先考虑。到2016年，特殊教育学校，普通学校和特殊教育班的全员工教师的培训率将达到100％。

（5）加深特殊教育课程教学的改革。

1。丰富教育内容。积极实施课程改革，并积极开发基于学校的课程和基于学校的教科书。加强特殊教育的相关性，专注于培养学生的自尊心，自信心，自负和自我完善，并专注于学生的潜在发展和功能薪酬。添加必要的职业教育内容，以增强生活技能和社会适应性的培养。

2。改革教育方法。加强个性化的教育并增强教育的相关性和有效性。进行“综合医学和教育”实验。探索建立特殊教育学校和普通学校之间定期交流活动的系统，以促进综合教育。通过培养就业能力，增强残疾中级和高级职业学校的专业特征，建立实习和培训基础，并进一步加强对残疾学生的就业指导。建立并改善系统，以定期任命特殊教育学校的教师指导现场课程，以确保现场课程的质量。

3。对特殊教育进行深入研究。省级，市政（县）教育部门的教学和研究部门应配备全日制特殊教育教学和研究人员，以组织和指导特殊教育机构进行教育和教学研究。

iv。组织领导

（1）加强政府的责任。各级人民的政府应将特殊教育纳入地方经济和社会发展和教育的整体计划中，协调特殊教育与其他类型的教育之间的关系，并动员整个社会关心和支持特殊教育的发展。进一步在发展特殊教育中的部门和社会群体的职能和责任，例如教育，发展和改革，组织结构，内政，财务，财务，人力资源和社会保障，健康和计划生育，残疾联邦以及其他部门以及其他部门和社会群体，并共同努力，以确保对残疾儿童进行残疾儿童的侵害，筛查和治疗残疾的儿童和婚姻，竞争，竞争统计，谋杀，竞争，竞争，竞争，谋杀，环境，环境，环境，环境，环境，环境，环境范围，环境，环境，竞争，环境，竞争，环境，环境，环境，统计，竞争 管理。

（ii）科学制定计划。根据了解残疾儿童和青少年的数量以及特殊教育管理的当前状况，我们将加快基于县（城市，地区）为单位的地区特殊教育改进计划的准备，并阐明该地区实施特殊教育计划的时间表，路线图和任务簿。

（3）加强监督和检查。教育监督部应专注于特殊教育政策，并加强对教师团队建设，资金投资，学生援助等的监督和检查。在县内强制性教育平衡发展的重要内容中包括与特殊教育有关的指标。